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近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳在全國(guó)率先提出建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，納入正面清單內(nèi)的企業(yè)實(shí)行差異化管控，加強(qiáng)幫扶服務(wù)，優(yōu)先保障生產(chǎn)。
經(jīng)過(guò)逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，河北首批生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單形成，1640個(gè)納入清單內(nèi)的項(xiàng)目(企業(yè))，在滿足環(huán)境管理要求基礎(chǔ)上，重污染天氣應(yīng)急減排期間，可“不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不檢查、不打擾”。
正面清單涉及四類項(xiàng)目企業(yè)
今年以來(lái)，河北省生態(tài)環(huán)境廳從服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，堅(jiān)持保藍(lán)天、保民生、保發(fā)展并舉，建立起了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。河北省首批正面清單共涉及四類企業(yè)：
一是全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，包括重大建設(shè)項(xiàng)目和民生工程。
二是易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目。
三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
四是重點(diǎn)出口型企業(yè)。
河北省生態(tài)環(huán)境廳從全省5554個(gè)項(xiàng)目企業(yè)中遴選出了1640個(gè)，納入首批正面清單。能否納入正面清單，達(dá)標(biāo)排放、自律減排、污染治理水平領(lǐng)先是關(guān)鍵。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估，要確保清單內(nèi)的企業(yè)，無(wú)論是生產(chǎn)工藝、還是污染治理，都達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平。
清單內(nèi)企業(yè)不停產(chǎn)不限產(chǎn)
河北省建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，就是要鼓勵(lì)先進(jìn)，限制后進(jìn)，通過(guò)差異化管控措施，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益全面提升。
對(duì)于納入正面清單的企業(yè)，在達(dá)到環(huán)境管理要求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾。優(yōu)先保障正面清單內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，河北對(duì)納入正面清單的重點(diǎn)出口型企業(yè)，在完成出口任務(wù)期間，將優(yōu)先保障，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)。對(duì)納入正面清單的零排放、微涉氣(每年排放污染物100公斤以下)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，不限產(chǎn)、不檢查、不打擾。
“不檢查、不打擾”并不意味放松環(huán)境監(jiān)管。河北將完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控體系，充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、污染源自動(dòng)監(jiān)控、遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查、分表計(jì)電、無(wú)人機(jī)飛檢等科技執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段，最大程度減少對(duì)企業(yè)干擾，減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次。
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河北省對(duì)列入正面清單的工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，每半年調(diào)整一次。
納入正面清單的企業(yè)，如果在執(zhí)法檢查和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間發(fā)現(xiàn)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不能按要求限期整改到位的，將調(diào)出清單；
對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的，將調(diào)出清單。
同時(shí)，對(duì)清單外完成環(huán)境治理、全面超低排放、符合監(jiān)管要求的企業(yè)，及時(shí)納入正面清單。
河北省生態(tài)環(huán)境廳要求各地，要深化幫扶指導(dǎo)舉措、認(rèn)真篩選審核正面清單，使正面清單切實(shí)發(fā)揮出示范性、引領(lǐng)性、導(dǎo)向性作用，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
在建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單同時(shí)，河北省對(duì)涉及大氣污染物排放的企業(yè)，按照“多排多限、少排少限、不排不限”原則，建立起“一企一策”的差異化應(yīng)急減排清單，使重污染天氣應(yīng)急減排更科學(xué)、更精準(zhǔn)。
今年以來(lái)，河北省分三批次，對(duì)鋼鐵、焦化、玻璃等21個(gè)重點(diǎn)排污行業(yè)7059家企業(yè)開展了排污績(jī)效評(píng)價(jià)。按照企業(yè)布局、生產(chǎn)工藝、環(huán)境治理水平、管理能力等情況，將企業(yè)劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。評(píng)級(jí)結(jié)果不同，管控措施不同，比如重污染天氣期間，評(píng)為B級(jí)的鋼鐵企業(yè)，主要調(diào)控?zé)Y(jié)機(jī)等工序，評(píng)為C級(jí)的鋼鐵企業(yè)，在調(diào)控?zé)Y(jié)機(jī)工序同時(shí)，還要對(duì)高爐進(jìn)行限產(chǎn)。
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