加大農村生活污水治理力度
農村生活污水治理是新一輪農村人居環境整治提升行動的重點和難點，也是推進美麗河湖建設的題中應有之義。
調研發現，當前在一些地方，農村生活污水治理面臨工作基礎薄弱、維護管理乏力等實際困難。有的行政村雖已建成污水處理設備設施，但由于設施運行管護機制不到位，存在加藥不及時、曝氣池內無活性污泥等問題，“建而不用、用而不管、管而缺錢”的問題突出。還有的因治理工藝模式選擇不當，管網不配套、收集率低，加之缺少專業的技術力量支持和穩定的運行經費保障，導致設施建成后無法使用或長時間閑置，環境效益難以充分發揮。相對于城鎮生活污水處理，農村生活污水成分更簡單，處理技術要求相對較低。但由于各地人口聚集度、自然環境和經濟社會發展水平差異較大，導致一些農村地區生活污水收集率、處理率總體偏低，黑臭水體大量存在，已成為制約農村人居環境改善的難點問題。為此，筆者就加強農村生活污水治理提出如下建議：首先，應提高農村生活污水收集處理率。要充分考慮村莊發展規劃、城鎮管網距離、人口規模與聚集程度、經濟條件、地形地貌等因素，視情采取納入城鎮污水管網、建設集中或者分散處理設施等治理方式。統一收集、集中處理是治理生活污水最經濟、最有效的途徑之一。對農村地區人口相對集中、具備污水集中處理條件的，可積極推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸，將城鄉接合部生活污水納入城鎮污水處理廠。優先選擇與基層財力承受度、村民接受度相適應，運行費用低、治理效果好、管護簡便的單戶或聯戶分散式污水處理方式，拓寬生活污水收集面，延伸處理鏈條。其次，堅持實事求是、因地制宜的原則，統籌推進黑臭水體治理、廁所革命與生活污水治理工作。學習借鑒先進地區實施一體化綜合處理的經驗做法，合理確定生活污水處理設施建設的布局、規模和技術路線。鼓勵推廣采取三格化糞池、微動力、人工濕地等多種組合模式的生態處理技術，實現污水、黑臭水體、糞污的深度處理、凈化，并將達到資源化利用要求的“生活肥水”用于農田灌溉、漁業養殖、村莊綠化等，實現生活污水處理的無害化和資源化。第三，健全完善污水處理設施的長效管護運行體系。農村污水治理，三分建、七分管，要壓緊壓實地方政府和職責部門、運行管理單位的責任。及時出臺具有地方特色的農村污水治理技術導則和排放標準，構建標準科學、運行規范、監管有效的農村污水治理體系。探索完善“政府支持、社會參與、使用者付費”資金籌措與分擔機制，鼓勵通過市場化運作，以鄉鎮為單元，將農村污水處理設施打捆，委托第三方專業化單位運行維護管理，有效實現污水處理設施的物盡其用和穩定運行。 |
