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立足于新時代水利工作全局,黨的十九屆五中全會明確提出實施國家節水行動,建立水資源剛性約束制度。加強取水管理作為嚴格水資源源頭管控、強化水資源剛性約束的重要內容得到越來越多的關注和重視。其中,取水口取水監測計量已成為取用水管理不可或缺的手段和重要基礎性工作。在省水利廳的的大力支持下,唐山市積極爭取,致力于為全省乃至全國的取水口取水監測計量工作提供示范和經驗,2022年在豐南區開展了取水口在線計量監控全覆蓋示范區項目建設,通過對區生活、工業、服務業、農業等未實現在線計量監控的取水點進行摸底核查,對未完成在線監控的計量點進行施工改造,全面實現全域內在線計量監控全覆蓋,在線計量監控率由原來的43%增加至100%。
唐山市非農用水計量監控起步較早,特別是豐南區,基本實現了非農在線計量全覆蓋,而農業灌溉和農村生活在線計量有一定差距。為此,項目建設內容致力于農業為主、非農掃尾的原則,確定建設點位共6179處,其中農業灌溉在線計量監控站點5003處,農村生活在線計量監控站點1106處,非農在線計量監控站點70處。截至目前,該工程已全部完工,實現區域各行業取水口監控全覆蓋,實現用水精準計量。唐山市豐南區將成為全省唯一實現全域內非農、農村生活及農業灌溉全部取水口在線計量全覆蓋的縣區。
一、實施科學計量,提升灌溉管理效能。通過農業灌溉取水口精準計量,解決了農業灌溉用水管理粗放,“以電折水”計量方式數據不準確的問題;為全省以電折水系數修正提供可參考、可復制的底層理論基礎;同時為農業水價綜合改革和農業水資源稅費收取提供用水數據。為方便農民灌溉及水電費收繳提供便利條件。
二、破解制約難題,提高部門工作效率。解決了取水監測計量覆蓋面不全、準確度和在線率不高、信息平臺功能不完善、數據共享程度不足等問題,大大增加了水利信息化程度,減輕了水資源管理部門的工作壓力和強度,提高了水資源管理工作效率,同時可減少稅源流失現象。
三、安裝計量設施,改變農村用水習慣。安裝1106處農村生活計量設施,實現生活用水計量收費,普遍提高了農民生活用水節水意識,改變了老百姓多年來的用水習慣和用水理念。
四、完善管理平臺,探索計量運維樣板。通過建立完善水資源管理平臺,為水資源管理提供更加準確、及時、穩定的數據支撐,提高了全區水資源管理水平,為全省水資源精細化管理,探索全域計量管理和運維模式提供示范樣板。
2023年,唐山市在豐南經驗的基礎上,將在唐山市豐潤區推廣農業灌溉在線計量全覆蓋,進一步深入推進農業灌溉用水精準計量工作。同時,啟動唐山市樂亭縣、玉田縣部分鄉鎮農業灌溉精準計量設施的安裝,以點帶面、有序推進、力爭盡早實現唐山市16萬眼農業灌溉機井精準計量全覆蓋。
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