冀自然資字〔2023〕109號
各市（含定州、辛集市）自然資源和規劃局，雄安新區管委會綜合執法局：
為落實5月24日省政府嚴厲打擊非法采礦問題緊急視頻會議精神，按照《河北省人民政府辦公廳關于嚴厲打擊盜采礦產資源的緊急通知》（冀政辦傳〔2023〕9號）要求，省廳制定了《打擊非法采礦專項行動方案》，現印發給你們，請認真落實。
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河北省自然資源廳
2023年5月28日
打擊非法采礦專項行動方案
為深入落實《河北省人民政府辦公廳關于嚴厲打擊盜采礦產資源的緊急通知》要求，嚴厲打擊各類非法采礦行為，有效維護礦產資源管理秩序，制定本方案。
一、工作目標
全面排查非法采礦問題，摸清底數，利用1個月時間，集中查處一批違法違規采礦案件，打擊懲治一批違法分子，修復治理一批非法礦山（礦點），確保應關閉取締的立即關閉取締，應立案查處的及時立案查處，實現礦產違法違規問題“動態清零”，健全礦產“全鏈條”管理長效機制，切實維護礦產資源管理秩序。
二、主要任務
（一）全面排查，摸清非法采礦問題底數。各市自然資源主管部門指導縣級自然資源主管部門聯合鄉鎮（街道），按照職責分工，集中力量對行政區域內無證非法采礦，持證礦山越界開采、持過期采礦許可證采礦、采礦許可證被依法注銷、吊銷后繼續采礦，未按采礦許可證規定的礦種采礦和擅自改變開采方式，以工程建設、礦山整治修復、地質災害、安全隱患治理、土地整治等項目為名私挖亂采，占用耕地和永久基本農田盜采等行為進行“拉網式”排查，徹底摸清底數。
（二）嚴厲打擊，全面整治非法采礦問題。對排查發現的各類非法采礦行為，以“零容忍”的態度堅決予以查處到位。從嚴、從重、從快查處一批非法開采礦產資源問題，重大典型案件堅持一案三查，做到查處一案，教育一片，震懾一方。
（三）認真總結，建立長效監管機制。嚴格落實《河北省自然資源廳關于進一步加強礦產資源管理工作的通知》（冀自然資發〔2023〕1號）要求，通過專項行動梳理總結監管漏洞，完善礦產資源開發利用“全鏈條”管理機制，進一步明確細化市、縣、鄉鎮（街道）責任體系，確保巡查到位、監管到位、整治到位。
三、實施步驟
（一）全面排查階段（6月5日之前）
圍繞排查重點，逐鄉鎮、逐山溝全覆蓋排查，做到“橫向到邊，縱向到底”，對排查發現的問題，實行臺賬化管理，逐級建立問題清單、整改清單、責任清單，逐級簽字上報。6月5日前，各市填報《xx市非法采礦排查問題清單》(附件1），經政府分管領導簽字蓋章后報省廳。
（二）集中整治階段（6月6日-6月30日）
對非法采礦點，按照“三不留、一毀閉”的標準取締到位，及時進行修復治理，防止死灰復燃。對超越批準事項勘查開采的，立即立案查處，符合吊銷許可證情形，堅決依法吊銷取締。對已下達關閉決定未注銷采礦許可證的礦山，及時驗收到位，按程序注銷采礦許可證。對以礦山修復名義、安全隱患治理、土地整治等為名私挖亂采的，立即責令停工，依法對施工單位嚴肅查處，對項目監管審批情況進行責任倒查。對非法采礦涉嫌刑事犯罪的，及時移交司法機關。對發現公職人員失職瀆職的，及時將有關線索移交紀委監委。
（三）總結報告階段（7月1日-7月5日）
各市自然資源主管部門切實將非法采礦問題查處整治到位，建立健全長效監管機制，7月5日前，各市填報《xx市非法采礦排查問題整改清單》(附件2）和編寫整治總結報告，經政府分管領導簽字蓋章后報省廳。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各市自然資源主管部門要按照《河北省人民政府辦公廳關于嚴厲打擊盜采礦產資源的緊急通知》要求，切實履職盡責，多措并舉，將打擊非法采礦專項行動當做目前重中之重的工作，主要領導親自安排部署，分管領導親自推動落實，充分發揮行業領域牽頭作用，指導縣、鄉鎮做好排查整治工作。
（二）強化部門聯合。各市自然資源主管部門要按照省兩辦《關于建立國土資源執法監管共同責任機制的意見》要求，強化與公安、應急管理、生態環境、工業和信息化、林業和草原等部門協作配合，健全聯合執法、信息共享、案件移送等機制，齊抓共管，形成合力，堅決遏制非法采礦問題發生。
（三）強化督導考核。省廳將組成廳級領導帶隊的聯合督導組，對各市排查、整治情況督導檢查，對各市上報的排查數據組織技術單位抽查核實，對工作不落實、執法不嚴、有案不查、弄虛作假的地區在全省通報批評，并依法依規依紀移交紀檢監察機關嚴肅追責問責，絕不姑息。
（四）強化輿論溝通。各市自然資源主管部門要充分發揮媒體和群眾監督作用，暢通群眾舉報渠道，倒逼加強改進礦產資源保護利用，及時關注、核查、處理媒體輿情和群眾舉報反映的問題，盡最大限度避免造成負面影響。對主要媒體的監督，要加強溝通協調，及時向省廳和當地黨委政府報告，爭取工作主動。
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